本刊記者 蔚子 / 文

編者按：受上海市質(zhì)量協(xié)會邀請，蘭道爾?古登先生來到中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為企業(yè)講授產(chǎn)品責(zé)任知識和如何建立“產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范”體系。蘭道爾?古登先生曾任美國國防律師協(xié)會產(chǎn)品安全和責(zé)任分會主席一職，現(xiàn)任美國質(zhì)量協(xié)會（ASQ）產(chǎn)品安全和責(zé)任分會主席。他的《產(chǎn)品責(zé)任防范策略指南》和《防范并解決產(chǎn)品責(zé)任》等著作，是大學(xué)工程學(xué)位的參考用書。本期刊登的，是蘭道爾?古登先生與本刊記者的訪談內(nèi)容。下期將刊登兩天的講課內(nèi)容。

3月6日-7日，春風(fēng)輕柳好天氣，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來了蘭道爾?古登（Randall Goodden）先生。蘭道爾?古登是產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范領(lǐng)域的權(quán)威專家，此次為新掛牌的“上海市經(jīng)團(tuán)聯(lián)、上海市工經(jīng)聯(lián)、上海市質(zhì)協(xié)服務(wù)自貿(mào)區(qū)辦公室”首場專題講座擔(dān)任主講嘉賓。該講座吸引了120家企業(yè)的代表，連續(xù)兩天介紹“產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范”新理念、新方法。會后，蘭道爾?古登先生接受了本刊記者的訪談。

樹立“全生命周期的產(chǎn)品安全”的理念

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。對消費(fèi)者的保護(hù)，越來越多地從法律層面展開。為此，記者問了蘭道爾?古登，“3月15日，我國的新消法正式實(shí)施，加大了對消費(fèi)者的保護(hù)，包括舉證責(zé)任倒置等。可以預(yù)見，中國的產(chǎn)品責(zé)任訴訟會大量上升。對此，您認(rèn)為我們急需做好哪些事？”

他說，產(chǎn)品責(zé)任訴訟正在全球蔓延，這與近年來全球各地區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法律法規(guī)的強(qiáng)化有關(guān)。

在歐洲，有“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)品缺陷造成的損害承擔(dān)責(zé)任”的產(chǎn)品責(zé)任指令規(guī)定。在日本，產(chǎn)品責(zé)任法對制造商的定義非常寬泛，規(guī)定即使產(chǎn)品是由別人生產(chǎn)的，凡將商標(biāo)、商號或其他標(biāo)識貼在產(chǎn)品上的，都可以被起訴。在南非，產(chǎn)品有缺陷發(fā)生傷害或財產(chǎn)損失，分銷商或制造商都會被追究責(zé)任，賠償項(xiàng)包括違約損害賠償、人體疼痛和痛苦的損失、收入損失等財物損害賠償、醫(yī)療費(fèi)用和財產(chǎn)損失等。在巴西，消費(fèi)者不必舉證，損害存在就足夠了，而且集體訴訟非常頻繁。在澳大利亞，產(chǎn)品責(zé)任方面的法規(guī)正在仿效美國，越來越利于消費(fèi)者，產(chǎn)品責(zé)任訴訟顯著增加。

蘭道爾?古登先生認(rèn)為，全球“產(chǎn)品責(zé)任”的興起，令“產(chǎn)品”的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化，再也不能從傳統(tǒng)意義上去看“產(chǎn)品”了。這是一個保護(hù)消費(fèi)者的時代，必須從保護(hù)消費(fèi)者的法律法規(guī)角度去定義產(chǎn)品，把所有可能引發(fā)產(chǎn)品責(zé)任的環(huán)節(jié)都視作產(chǎn)品的組成部分。也就是說，要從傳統(tǒng)的產(chǎn)品概念，走向“全生命周期的產(chǎn)品安全”的現(xiàn)代產(chǎn)品概念。

“實(shí)體產(chǎn)品組裝說明、警示、廣告、網(wǎng)站信息、包裝印刷、維護(hù)說明書等，以及‘潛在參與者’——材料供應(yīng)商、零部件制造商、最終產(chǎn)品制造商、分銷商/進(jìn)口商、經(jīng)銷商/零售商、最終用戶等，都應(yīng)視作產(chǎn)品責(zé)任的組成部分”。

也就是說，現(xiàn)代產(chǎn)品質(zhì)量管理，要把“全生命周期的產(chǎn)品安全”的內(nèi)容都囊括在內(nèi)。這就是“產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范”體系，包含13個環(huán)節(jié)：1.合同和協(xié)議；2.設(shè)計評審；3.產(chǎn)品安全性評價；4.市場營銷/廣告?5.可靠性測試；6.標(biāo)簽和說明書；7.記錄保管；8.文件控制；9.供應(yīng)商控制；10.制造質(zhì)量；11.召回程序；12.事故報告；13.事故調(diào)查。

蘭道爾?古登先生說，他來中國講課，就是希望中國企業(yè)把質(zhì)量管理上升到“產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范”的層次，這是中國企業(yè)急需做的事。

問題多為設(shè)計缺陷等其他環(huán)節(jié)造成

“整個演講，介紹了20多個產(chǎn)品責(zé)任案件的案件。在您的職業(yè)生涯中，接觸的此類案件更多。請問，您記憶中最深刻的有那幾件？我們要從中汲取哪些教訓(xùn)？”

蘭道爾?古登先生說，美國每年發(fā)生的產(chǎn)品責(zé)任訴訟案件超過八萬起，一個案件令一家企業(yè)倒閉的案件越來越多。有感于“中國制造”出口量巨大，中國企業(yè)遭遇的產(chǎn)品責(zé)任訴訟呈現(xiàn)上升趨勢，所以盡量選取一些與“中國制造”有關(guān)及中國企業(yè)在管理上亟待“補(bǔ)課”的案例。

“麥克拉倫嬰兒推車斷指案”就是其中一例。

麥克拉倫是著名童車生產(chǎn)商，40多年前發(fā)明了世界首輛帶雨傘可折疊嬰兒車，號稱是“生產(chǎn)世界上最安全、耐用、創(chuàng)新和時尚嬰兒車”。麥克拉倫美國公司分銷的傘式嬰兒推車，由中國生產(chǎn)，1999年以來銷售了100萬輛，深受美國市場歡迎。然而不幸的是，發(fā)生了12起嬰兒推車夾住嬰兒手指的事故。麥克拉倫公司與美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會合作，主動召回了已售出的100萬輛傘式嬰兒車。2010年產(chǎn)品銷售收入曾獲利2040萬美元的該企業(yè)，“斷指案”后的2011年銷售額滑落至3萬多美元。2011年12月29日，麥克拉倫美國公司悄然申請破產(chǎn)保護(hù)。

“灼傷人眼的燃?xì)饪緺t”，系“Perfect Flame ”牌的SLG系列燃?xì)饪緺t，也是“中國制造”，是位于中國的盧卡斯公司生產(chǎn)的。由于已經(jīng)收到66份“起火”報告，其中灼傷人眼的一例需要手術(shù)，還有21例屬于手部、胳膊或面部輕微灼傷。該燃?xì)饪緺t已被美國消費(fèi)品安全協(xié)會(CPSC)“勒令”召回。也就是說，位于中國的制造商除了需要召回已經(jīng)銷往美國的約66.3萬臺以及銷往加拿大的約1700臺該系列燃?xì)饪緺t外，還要承擔(dān)相關(guān)的事故賠償責(zé)任。這家公司，是不是倒閉尚未知悉，遭到重創(chuàng)，是確定無疑的了。

……

作為產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范領(lǐng)域的權(quán)威專家，由于研究和講課需要，他會注意收集和研究相關(guān)案件。基于他的研究結(jié)論，他曾在一些國際性會議上，為“中國制造”“辯護(hù)”，因?yàn)榘l(fā)生產(chǎn)品責(zé)任案或產(chǎn)品召回的大多數(shù)產(chǎn)品，其產(chǎn)品制造本身沒有缺陷，問題多為設(shè)計缺陷等其他環(huán)節(jié)造成的。但涉案的中國企業(yè)就是脫不了干系，或遭受重大創(chuàng)傷，或因此倒閉，甚至有高管自殺的。

“事實(shí)上，造成產(chǎn)品缺陷的原因有設(shè)計問題；有合規(guī)（法規(guī)達(dá)標(biāo)）問題；有零部件原材料缺陷問題；有制造缺陷問題，制造缺陷只是其中之一，蘭道爾?古登先生這樣總結(jié)。他認(rèn)為，中國企業(yè)要汲取“大多重視的是制造質(zhì)量環(huán)節(jié)，輕視或忽視與產(chǎn)品責(zé)任有關(guān)的其他環(huán)節(jié)”的教訓(xùn)，因?yàn)椤爸圃臁辟|(zhì)量再好，也會一夜倒閉”。

質(zhì)量部門，要做好質(zhì)量安全的“中間人”

“那么，如何來搭建好這個‘產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范’體系，特別想知道的是，質(zhì)量管理人員在當(dāng)中要承擔(dān)什么角色？”

蘭道爾?古登先生認(rèn)為，關(guān)鍵是要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識到“產(chǎn)品責(zé)任”這件事的重要性。最起碼，他要選擇合適的人來領(lǐng)導(dǎo)這一工作。“像其他任何重大的舉措一樣，這一重要工作需要推?者和支持團(tuán)隊(duì)，否則不會成功。”

他認(rèn)為，目前許多中國企業(yè)尤其是高層管理者不明白“產(chǎn)品責(zé)任”為何物，75%的工程師沒有接受過產(chǎn)品安全責(zé)任方面的正規(guī)培訓(xùn)，管理團(tuán)隊(duì)也沒有這方面的意識，這是當(dāng)前中國企業(yè)經(jīng)營中面臨著的極大風(fēng)險。

“誰來領(lǐng)導(dǎo)這一工作呢？應(yīng)該是一個處于中立位置的人。”他認(rèn)為，質(zhì)量管理人員是比較適合的，因?yàn)楣こ倘藛T和制造人員不是“中立”的。此外，“這個人必須對產(chǎn)品有良好的技術(shù)掌控、能夠把關(guān)鍵問題納入了必要的程序，并且具備向總裁或總經(jīng)理進(jìn)行良好溝通的能力。”他強(qiáng)調(diào)：質(zhì)量部門，要做好產(chǎn)品（質(zhì)量）安全責(zé)任防范的“中間人”。

對中國企業(yè)，他提醒要關(guān)注兩個源頭。一個是“領(lǐng)導(dǎo)重視”；另一個是“產(chǎn)品設(shè)計”。他說，“中國制造”的產(chǎn)品原設(shè)計大多不在本地，所以中國制造企業(yè)要特別重視所采用的源頭設(shè)計是否有缺陷，“設(shè)計圖紙若是錯的，產(chǎn)品制造再完美也是有缺陷的”。他特別提醒，要對材料中是否含有有害物質(zhì)等進(jìn)行測試。他呼吁：“要像重視空氣中的霧霾一樣重視材料中的有害物質(zhì)！”

“我認(rèn)為，‘產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范’體系的13個環(huán)節(jié)，都是質(zhì)量部門人員的機(jī)會。怎么去延伸、去擴(kuò)大，怎么去承擔(dān)更大的責(zé)任，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，但這也取決于質(zhì)量部門的領(lǐng)導(dǎo)能否影響公司的高層。回到講座現(xiàn)場，也取決于這次聽課的質(zhì)量人能否回去說服高層重視產(chǎn)品責(zé)任，把企業(yè)的質(zhì)量工作提升到‘產(chǎn)品安全和責(zé)任風(fēng)險防范’的層次，這樣也就會更有作為。”