近年來，全球市場對于機電產品的環(huán)保要求日趨嚴格，以美國能源之星、歐盟ErP等法規(guī)或標準為代表的能效技術貿易措施的影響日益顯現，已成為出口電器產品無法回避的技術門檻。而在法規(guī)框架下，美國近來密集更新了機電產品的各類能效標準，涉及產品廣泛，要求內容繁多，而美國是我國機電產品出口的首要市場，僅今年前三季度中國輸美機電產品已超過1200億美元，能效標準的密集升級對我國出口機電產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的影響須引起高度關注。

    據報道，現行的美國《能源政策與節(jié)約法案》（EPCA）規(guī)定了各種消費類產品及商業(yè)和工業(yè)設備的節(jié)能標準。EPCA要求美國能源部確定各類經修訂的標準是否技術上可行、經濟上合理，并且能夠節(jié)約大量能源。能源部根據EPCA定期對所涵蓋設備的測試程序進行審查，并據此進行修訂。而從美國發(fā)布的通報數據來看，其能效修訂案出臺頻率近年來呈密集增長態(tài)勢。今年1月至9月，美國能源部已相繼對空調、熒光燈、除濕機、電源充電器等多種電器產品發(fā)布了能效標準更新及其測試程序修訂的提案，截至2015年10月1日，美國共發(fā)布涉及機電能效的TBT通報74項，比2014年同期大幅增長85%，比2014年全年亦增長45.1%，約占美國總TBT通報數的34.4%，涉及機電產品能效的TBT通報數的比例比2014年的28.5%進一步提升。能效標準的更新升級也和美國等主要市場近年制造水平的提升和產業(yè)發(fā)展狀況緊密關聯，一些逐漸淘汰的產品逐步被調整出覆蓋的目錄，而一些新興產品被納入覆蓋產品，如數字信息技術類產品。這些調整將對我國出口企業(yè)產生長期性影響。

    除了涵蓋產品的內容有所擴大，美國能效標準的更新還主要體現在三個方面。一是制定和修改產品最低能效要求，完善能效分級。如針對商用洗衣機、制冰機、家用洗碗機等的能源節(jié)約新標準陸續(xù)出臺。目的是提高其最低能源效率標準，逐步淘汰高耗能產品，降低能耗、節(jié)約能源，同時也增加了用能產品生產企業(yè)的研發(fā)制造成本。二是制定和修改產品測試程序，綜合考慮用能產品的實際使用時的能耗狀況，改進檢測程序，提高能效測試的有效性。三是修改產品標簽要求，進一步豐富用能產品能效標簽所體現的能耗信息，改進在線能源標簽公開，并將更新產品的能源指南標簽的可比性和單位能源成本數字范圍。

    能效標準持續(xù)更新的最終目的是更好地使能耗檢測值和估算值能夠更加真實地反映設備使用的實際能耗；同時，為消費者購買使用電器產品時能夠更方便地進行性能和能耗的比較，鼓勵消費者使用更加節(jié)能的產品，出口企業(yè)應根據美國等市場要求及時調整生產經營策略。

    能效技術措施頻繁更新不僅將迫使企業(yè)對產品進行技術改造，同時還將面對繁瑣的測試認證程序，大大增加企業(yè)的研發(fā)和生產投入。以修訂電機能源效率測試程序的G/TBT/N/USA/838/Add.1號通報為例，為了達到新要求，企業(yè)必須改良產品結構，如加優(yōu)化線圈的繞接方式和類型、選用高等級硅鋼片等，導致成本增加。企業(yè)還需承擔研發(fā)、第三方認證以及與客戶解釋溝通等大量工作，預計總成本將增加30%左右。同時，按照以往的經驗，隨著美國頻繁升級機電產品能效標準，其他發(fā)達國家和地區(qū)如歐盟、日本、澳大利亞，甚至新興發(fā)展中國家亦會跟隨其腳步升級本國能效標準，使得原本依靠低成本優(yōu)勢的低端高能耗產品的生存空間將日益縮減。

    能效管控已經成為各國加強環(huán)境保護的重要技術措施，廣大機電出口企業(yè)一方面要密切關注歐美等國有關能效標準的發(fā)布和更新情況，將能效控制和產品的生產和設計結合起來，主動調整產品結構及研發(fā)新型技術，依據標準要求做好能效測評工作；另一方面要高度重視能效認證工作，根據市場要求對產品進行能效測試和權威認證，并按要求加貼能效標識，避免因不符合法規(guī)標準要求而產生不必要的損失。 （毛乾杰 程德義）

    《中國國門時報》