去年36.1%出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響

    是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙

    □ 本報記者  何 可

    今年2月，質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)開展了2014年國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響的問卷調(diào)查。問卷將被調(diào)查的出口企業(yè)劃分為農(nóng)食產(chǎn)品類、機電儀器類、化礦金屬類、紡織鞋帽類、橡塑皮革類、玩具家具類、木材紙張非金屬類7個類別，從全國隨機抽取了3146家出口企業(yè)（分布于全國31個省、自治區(qū)、直轄市）。調(diào)查從企業(yè)所屬行業(yè)、地區(qū)、性質(zhì)、規(guī)模、出口國別、貿(mào)易損失、技術(shù)性貿(mào)易措施的表現(xiàn)形式等方面調(diào)查分析了企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施情況，并了解了出口企業(yè)獲取國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息的途徑、遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施時采取的做法、希望獲取國外技術(shù)性貿(mào)易措施的形式和途徑以及在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施方面對政府主管機構(gòu)和中介組織的期望等。調(diào)查共收到有效問卷3134份。

    6月29日，質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人李靜向社會公布了這一結(jié)果。根據(jù)問卷調(diào)查情況推算，2014年有36.1%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；全年出口貿(mào)易直接損失755.2億美元，比2013年增加93.2億美元，占同期出口額的3.2%，比2013年上升0.2個百分點；企業(yè)新增成本222.2億美元，比2013年下降20.3億美元。

    對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前5位的是歐盟、美國、東盟、拉美、日本，分別占直接損失總額的32.8%、29.9%、8.1%、4.9%和4.6%。

    受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的產(chǎn)品類別排在前5位的是機電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、玩具家具、橡塑皮革，分別占直接損失總額的41.3%、20.4%、9.6%、8.2%、7.2%。

    受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前5位的是廣東、浙江、山東、天津、江蘇，分別占直接損失總額的31.4%、15.6%、13.9%、8.7%和6.1%。

    抽樣顯示，主要貿(mào)易伙伴影響我國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認證要求、技術(shù)標準要求、標簽和標志要求、包裝及材料要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求等5個方面；影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、微生物指標要求、加工廠和倉庫注冊要求以及食品標簽要求5個方面。

    抽樣還顯示，技術(shù)性貿(mào)易措施被認為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙，繼續(xù)受到企業(yè)的高度關(guān)注，出口企業(yè)在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的問題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動，加強管理、自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力成為企業(yè)在遇到國外技術(shù)措施或技術(shù)要求限制時的首選做法。

    下一步，質(zhì)檢總局將繼續(xù)做好技術(shù)性貿(mào)易措施的收集和分析工作，重點開展對歐盟、美國等對我國影響較大的國別技術(shù)性貿(mào)易措施研究；積極推動技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對體系，推動各級政府、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮重要作用，幫助企業(yè)更有效的應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施。

    質(zhì)檢總局國際司有關(guān)負責人告訴中國質(zhì)量報記者，質(zhì)檢總局作為全國技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會議牽頭單位，自2006年以來每年組織各地方檢驗檢疫機構(gòu)，在全國范圍內(nèi)針對國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響開展出口企業(yè)抽樣調(diào)查。今年恰逢國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)影響調(diào)查和編寫《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告》10周年，通過這項工作，質(zhì)檢總局積累了大量有價值的調(diào)查數(shù)據(jù)和國外重點措施的分析成果。為了更好地向各政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等提供有針對性的應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論依據(jù)和技術(shù)指導，質(zhì)檢總局國際合作司已組織專門工作小組開展10年調(diào)查數(shù)據(jù)深度挖掘分析，研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)影響規(guī)律和趨勢，并結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制改革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對技術(shù)性貿(mào)易措施對我國經(jīng)濟外貿(mào)發(fā)展的價值和作用進行總結(jié)歸納，并擬提出相關(guān)政策建議。這項工作現(xiàn)在正在開展，預(yù)期將于今年年底前發(fā)布相關(guān)研究報告。

    《中國質(zhì)量報》