發(fā)揮先天優(yōu)勢 激發(fā)內(nèi)生動力

    ——國家認監(jiān)委以有機產(chǎn)品認證為主線探索精準扶貧新模式

    本報記者 逄 麗

    9月27日，“全國有機宣傳周”在湖南正式啟動，此次宣傳周的主題是“有機產(chǎn)品認證服務(wù)精準扶貧”。以認證認可作為有效抓手，將有機產(chǎn)品認證運用在扶貧開發(fā)中，國家認監(jiān)委在國家有機產(chǎn)品認證示范（創(chuàng)建）區(qū)、集中連片特困地區(qū)、扶貧工作重點縣探索出一條可復制、可推廣的有機認證服務(wù)精準扶貧道路。

    這條道路充分發(fā)揮貧困地區(qū)綠色資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的先天優(yōu)勢，幫扶發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，激發(fā)扶貧對象的內(nèi)生動力，使貧困地區(qū)的土地、勞動力、自然資源開發(fā)轉(zhuǎn)化成效益，形成了“既要金山銀山，又要綠水青山”的生態(tài)文明發(fā)展新模式。

    強調(diào)“精準”

    國家認監(jiān)委積極推動貧困地區(qū)國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建。目前我國已有84個有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)，其中貧困縣有32個，部分縣市利用有機產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)已探索出了一些成熟經(jīng)驗，為我國精準扶貧提供了可復制的發(fā)展模式。

    西藏日喀則市18個縣區(qū)一起確定為國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)，通過國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建工作，日喀則市“有機之鄉(xiāng)·生態(tài)家園”叫響了全西藏，既保護了生態(tài)環(huán)境，又促進了有機農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)牧民增收。河北豐寧縣通過國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建工作，打造了黃旗有機小米產(chǎn)業(yè)，獲證企業(yè)的收入翻了番，同時帶動大批貧困戶，走上脫貧致富之路。

    立足“主體”

    貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要充分調(diào)動困難群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，杜絕“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的等靠要思想，要“授人以漁”。

    為此，國家認監(jiān)委整合智力資源開展貧困地區(qū)有機培訓幫扶，專門成立了有機認證扶貧專家團隊，對貧困地區(qū)開展有機技能培訓和產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃，編寫培訓教材開展有機技能培訓，堅持“在山水上做文章”、堅持“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”，通過培訓指導和支持有勞動能力的人，通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)實現(xiàn)脫貧。采取培養(yǎng)“脫貧尖子”、探索建立貧困地區(qū)黨員志愿服務(wù)隊等方式，讓“弱鳥學習先飛”“先進帶動后進”，逐步實現(xiàn)整體脫貧。

    疏通“渠道”

    為了真正的達到“授人以漁”、實現(xiàn)精準扶貧的效果，國家認監(jiān)委建立了政府推動、市場拉動的扶貧“推拉機制”，幫助有機產(chǎn)品認證示范區(qū)貧困縣搭建產(chǎn)、供、銷平臺，與中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中小企業(yè)外貿(mào)服務(wù)平臺、電商銷售平臺等對接，推動有機認證扶貧，通過認證標志傳遞扶貧信息，建立信任。

    國家認監(jiān)委還鼓勵零售商銷售、消費者購買來自貧困地區(qū)的有機產(chǎn)品，實現(xiàn)“環(huán)境可持續(xù)、質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有市場、銷售有渠道、消費有群體”的可持續(xù)扶貧模式。國家認監(jiān)委還將通過舉辦“全國有機產(chǎn)品認證扶貧產(chǎn)品展示”，邀請有機認證扶貧單位進駐商超布展，宣傳有機認證扶貧成果，一方面助力有機產(chǎn)品認證扶貧單位打通銷售渠道，暢通有機認證扶貧產(chǎn)品的銷路；另一方面，進一步增進社會公眾的了解，讓消費者放心選購來自扶貧單位的有機產(chǎn)品。

    突出“服務(wù)”

    國家認監(jiān)委采取引導認證機構(gòu)對貧困地區(qū)有機生產(chǎn)企業(yè)減免有機認證費用、有機認證標志使用費、提供有機認證技術(shù)服務(wù)等方式，引導認證機構(gòu)承擔脫貧開發(fā)的社會責任。

    由地方認證監(jiān)管部門、扶貧部門合作和認證機構(gòu)合作，對來自于建檔立卡貧困戶種植、養(yǎng)殖或參與生產(chǎn)加工的有機產(chǎn)品，在使用有機產(chǎn)品認證標志基礎(chǔ)上附加“認證扶貧”字樣，從而讓消費者、零售商精準識別，精準購買，實現(xiàn)“精準扶貧”。

    通過各方面的不斷努力，目前，592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中，446個縣域擁有獲得有機產(chǎn)品認證的企業(yè)，有機證書3153張，有機企業(yè)2020家。424個位于集中連片特殊困難地區(qū)范圍內(nèi)的國家扶貧開發(fā)工作重點縣中，303個縣域擁有獲得有機產(chǎn)品認證的企業(yè)，有機證書2206個，有機企業(yè)1367個。全國已有84個有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)，其中貧困縣有32個。

    借鑒國際扶貧先進理念和經(jīng)驗，國家認監(jiān)委以有機產(chǎn)品認證為主線，以國家有機產(chǎn)品認證示范（創(chuàng)建）區(qū)建設(shè)為平臺，在使用有機產(chǎn)品認證標志基礎(chǔ)上，附加“認證扶貧”字樣，集合政府、行業(yè)、金融、社會、商家及消費者的力量，串起生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易、消費產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新有機產(chǎn)品認證精準脫貧機制，探索新常態(tài)下的精準扶貧新模式。 《中國國門時報》