堅(jiān)持質(zhì)檢特色 服務(wù)精準(zhǔn)扶貧

——黨的十八大以來質(zhì)檢總局定點(diǎn)扶貧工作綜述

□賀 紅

黨的十八大以來，質(zhì)檢總局按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合”重要指示，深化細(xì)化強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧工作，結(jié)合貧困縣實(shí)際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大項(xiàng)目扶持力度，出資金與出思路相結(jié)合、“輸血”與“造血”相結(jié)合、治窮與治愚相結(jié)合，為改善定點(diǎn)扶貧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

高度重視 總體布局

按照“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效”要求，質(zhì)檢總局結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)謀劃定點(diǎn)扶貧工作。

在制度建設(shè)方面，制定《扶貧資金管理辦法》，明確扶貧資金為專項(xiàng)資金，只用于支持扶貧對(duì)象加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善扶貧對(duì)象基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)扶貧對(duì)象各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。扶貧資金管理堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、專款專用、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”原則，明確了資金籌集與分配、資金使用與撥付、資金管理與監(jiān)督等內(nèi)容。

為確保扶貧工作質(zhì)量、防范扶貧領(lǐng)域紀(jì)律、作風(fēng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)檢總局強(qiáng)化督查督辦，對(duì)派駐定點(diǎn)扶貧縣的掛職干部加強(qiáng)了工作開展情況、自身幫扶項(xiàng)目和資金管理使用情況監(jiān)督檢查。

扎實(shí)推進(jìn) 全面落實(shí)

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院扶貧工作決策部署，質(zhì)檢總局黨組成員先后到定點(diǎn)扶貧縣調(diào)研，對(duì)做好定點(diǎn)扶貧工作提出具體要求。

在甘肅省禮縣，重點(diǎn)扶持蘋果、大黃（中藥材）生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證工作，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知名度和品牌效應(yīng)。開展蘋果和大黃產(chǎn)品生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)評(píng)定，建設(shè)出口大黃質(zhì)量安全示范區(qū)，支持制定大黃相關(guān)企業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)完善國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品三大體系建設(shè)。

在河南省民權(quán)縣，支持創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)、進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸，推動(dòng)冷藏車檢查能力擴(kuò)展，籌建民權(quán)食品檢查國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，試點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作等，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，質(zhì)檢總局起草了《定點(diǎn)幫扶甘肅省禮縣精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃》《定點(diǎn)幫扶河南省民權(quán)縣精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃》，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限。充分發(fā)揮質(zhì)檢行業(yè)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各司局、直屬掛靠單位積極參與定點(diǎn)扶貧工作，形成扶貧攻堅(jiān)合力。截至目前，共選派40名優(yōu)秀干部到兩縣工作。

此外，質(zhì)檢總局還與定點(diǎn)扶貧縣合力攻堅(jiān)，與其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，組織、指導(dǎo)全系統(tǒng)開展扶貧工作。自2013年以來，連續(xù)多年參與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委組織開展“圓夢(mèng)女孩呂梁行”活動(dòng)，組織系統(tǒng)干部參加志愿活動(dòng)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 成果顯著

黨的十八大以來，質(zhì)檢總局將定點(diǎn)扶貧重心放在發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢(shì)、助推產(chǎn)業(yè)扶貧方面。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善文化教育條件、引進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)等方面做了大量工作。5年來，對(duì)定點(diǎn)扶貧縣直接投入資金650萬元，幫助引進(jìn)各類資金71804.64萬元，引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力并組織輸出7536人。

目前，質(zhì)檢總局扶持甘肅禮縣建成西北地區(qū)首個(gè)原產(chǎn)地產(chǎn)品示范區(qū)，建立禮縣蘋果電子商務(wù)中心和“秦皇故里、三國(guó)勝地”文化旅游品牌。幫助民權(quán)縣建設(shè)國(guó)家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和全國(guó)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，建設(shè)河南省唯一的制冷機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、葡萄酒質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。民權(quán)縣初步形成以冰箱、冷柜、冷藏汽車為主導(dǎo)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有相關(guān)企業(yè)80多家。

在衛(wèi)生方面，質(zhì)檢總局采取直接投入、發(fā)動(dòng)募捐、協(xié)調(diào)支持等方式加大扶貧力度。2016年起，計(jì)劃幫助甘肅禮縣240個(gè)貧困村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，為10多萬建檔立卡貧困人口提供基本衛(wèi)生服務(wù)，目前建成2座村民綜合服務(wù)中心，配置完成首批50個(gè)衛(wèi)生室。在民權(quán)縣引進(jìn)“健康中國(guó)·關(guān)愛行”——醫(yī)療衛(wèi)生幫扶工程，預(yù)計(jì)投入超1億元，用于改善和提高民權(quán)縣的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

在教育方面，質(zhì)檢總局為禮縣和民權(quán)縣引進(jìn)資金1400萬元，用于改善62所貧困村學(xué)校教學(xué)條件，并協(xié)調(diào)干部職工和有關(guān)單位為貧困學(xué)校捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品。

在質(zhì)檢總局推動(dòng)下，兩縣道路、河堤、公廁、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。未來，質(zhì)檢總局還將與定點(diǎn)扶貧縣加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合質(zhì)檢系統(tǒng)資源，保持定點(diǎn)扶貧工作的延續(xù)性和有效性，力爭(zhēng)到2020年幫助兩縣實(shí)現(xiàn)脫貧。 《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》