抓質(zhì)量保安全打開新局面 促發(fā)展強質(zhì)檢邁上新臺階

——2018年全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議“司局長通道”采訪集粹

質(zhì)檢總局辦公廳主任 林 偉

作為質(zhì)量工作主管部門，質(zhì)檢總局在過去的一年中，把提升質(zhì)量作為首要任務(wù)，找準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量這個“發(fā)力點”、牽住提高標(biāo)準(zhǔn)這個“牛鼻子”、打一套質(zhì)量提升的“組合拳”。

質(zhì)檢總局辦公廳主任林偉指出，2017年質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)聚焦12種重點產(chǎn)品、10個重點服務(wù)行業(yè)，同時結(jié)合各地實際確定130大類、198種重點產(chǎn)品，下最大氣力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。我國主要日用消費品國家監(jiān)督抽查合格率達到91.6%，出口退運貨物批次比上年下降8.84%，重點服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度穩(wěn)中向好。

下一步，質(zhì)檢總局將全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，堅決貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，集中力量開展三年質(zhì)量提升行動。質(zhì)檢總局把2018年確定為“質(zhì)量提升行動年”，全力抓好質(zhì)量總體水平、安全保障水平、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平等5個方面的提升。將聯(lián)合各地各部門，對事關(guān)國計民生的重要行業(yè)和產(chǎn)品，一個一個行業(yè)抓，一個一個產(chǎn)品抓，力爭在一兩年內(nèi)出成果、見成效，為滿足人民日益增長的美好生活需要作出積極努力。

質(zhì)檢總局動植物檢疫監(jiān)管司司長 李建偉

“以嚴厲打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗進境為重點的‘綠蕾’專項行動，自2015年開始便受到廣泛關(guān)注，也逐漸形成了我們的工作品牌。”質(zhì)檢總局動植物檢疫監(jiān)管司司長李建偉介紹道，“2017年，質(zhì)檢總局繼續(xù)組織開展‘綠蕾3’專項行動，提出了‘專項行動常態(tài)化，常態(tài)打擊專項化’的理念，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，取得良好成效。全國各口岸共截獲非法攜帶、郵寄進境的植物種子種苗2.7萬多批次、重93.2噸，從中檢測發(fā)現(xiàn)有害生物2.3萬批次。”

李建偉強調(diào)，在專項行動中，除日常執(zhí)法查驗外，質(zhì)檢總局還重點抓了兩項基礎(chǔ)工作。一是加強把關(guān)能力建設(shè)。為重點口岸旅檢和郵檢查驗現(xiàn)場配置一批查驗CT機、查驗一體機等查驗設(shè)備，總投資1.5億多元。聯(lián)合國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局發(fā)布《全國動植物保護能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017-2025年）》。二是推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。配合最高人民檢察院、公安部完善非法攜帶和郵寄動植物及其產(chǎn)品進境案件刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，即對一年內(nèi)攜帶或寄遞《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列物品進境逃避檢疫兩次以上的，將予以立案追訴，從而進一步加大違法成本，提高執(zhí)法威懾力。

2018年是“質(zhì)量提升行動年”，質(zhì)檢總局將按照行動要求，繼續(xù)開展“綠蕾”專項行動并有針對性地做好相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法履職工作，堅決筑牢國門生物安全防線。

上海檢驗檢疫局局長 王 偉

2018年1月1日，《上海口岸旅郵檢信用信息歸集和使用管理辦法（試行）》正式實施，依據(jù)這一辦法，上海口岸檢驗檢疫部門今后可對攜帶、郵寄禁止入境物等行為涉及人員進行失信信息和行為的采集評估，并向上海市公共信用信息服務(wù)平臺提報。

上海檢驗檢疫局局長王偉向記者介紹，上海局在檢驗檢疫監(jiān)管模式改革中，積極探索建立將個人和企業(yè)的通關(guān)便利程度與其責(zé)任、社會信用相互關(guān)聯(lián)的監(jiān)管機制。在人員通關(guān)方面，上海局在全國率先采用征信管理，規(guī)定將一年內(nèi)有兩次以上攜帶、郵寄禁止進境物被依法查獲，故意瞞報、謊報、藏匿禁止進境物被依法查獲，以暴力、威脅方法拒不接受檢疫處理決定或者拒絕、阻撓檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢疫執(zhí)法，竊取、搶奪、損毀、拋撒檢疫機關(guān)截留的動植物及其產(chǎn)品等5種行為納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺，并采取相應(yīng)懲戒措施。在企業(yè)通關(guān)方面，上海局在監(jiān)管模式中引入誠信管理、風(fēng)險管理和動態(tài)管理，聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管。

據(jù)了解，征信管理不僅對于改善上海自貿(mào)區(qū)乃至全國口岸通關(guān)環(huán)境具有積極意義，更是落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)質(zhì)量提升部署的重要舉措。

廣東檢驗檢疫局局長 施宗偉

2017年，廣東檢驗檢疫局緊緊圍繞質(zhì)檢工作“十二字方針”，不斷推進智慧檢驗檢疫建設(shè)，研發(fā)推出了全國首批8臺檢驗檢疫智能執(zhí)法輔助機器人，邁出了人工智能服務(wù)檢驗檢疫提升質(zhì)量、快速通關(guān)的第一步。據(jù)了解，智能機器人基本可實現(xiàn)高溫探測、低溫探測、布控攔截、政務(wù)咨詢4大功能，不僅能夠?qū)崟r對體溫超過臨界值的旅客實施報警、攔截和引導(dǎo)，還能夠攔截旅客違禁攜帶通過低溫保存的動物繁殖材料、人體組織、血液制品等生物制品，并可通過人臉識別技術(shù)，查詢旅客過往體溫超標(biāo)排查及攜帶物違規(guī)情況，同時具備語音交互向民眾提供相關(guān)法律法規(guī)及辦事流程咨詢服務(wù)的功能。

廣東局局長施宗偉向記者介紹，智能機器人在口岸應(yīng)用后，可降低人力成本，弱化閘口形式，進一步提升了旅客通關(guān)滿意度，僅在廣州白云國際機場就有效提升檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)效能約40%，同時實現(xiàn)由傳統(tǒng)的口岸檢疫模式，向“前伸后延”、閉環(huán)的國家非傳統(tǒng)安全治理模式轉(zhuǎn)變。

2018年，廣東局將進一步以現(xiàn)代化科技創(chuàng)新為手段，全面開展質(zhì)量提升行動，建設(shè)現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系，全力打造大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用指揮中心，建設(shè)智慧進出口工業(yè)品風(fēng)險管理信息化平臺；在出口食品農(nóng)產(chǎn)品等監(jiān)管中加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢疫”，精準(zhǔn)實施質(zhì)量監(jiān)管，力爭實現(xiàn)快速通關(guān)、精準(zhǔn)把關(guān)。

福建檢驗檢疫局局長 宇方成

檢驗檢測認證機構(gòu)整合是國務(wù)院的重要工作部署，也是質(zhì)檢系統(tǒng)的重點改革任務(wù)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，作為實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，著重強調(diào)要夯實國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。在質(zhì)檢總局直接領(lǐng)導(dǎo)下，福建檢驗檢疫局在外向型農(nóng)業(yè)發(fā)達的漳州，整合市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)和檢驗檢疫等部門所屬檢驗檢測機構(gòu)，開展“四檢合一”改革，實行“一個機構(gòu)、一套人馬、多塊牌子”，人員按需調(diào)配、同工同酬，設(shè)備統(tǒng)一管理、集中使用，收入統(tǒng)一入賬、統(tǒng)一支出，資質(zhì)共享共用、深度融合，流程同步再造、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，送樣就近就便，自主選擇，有效解決縣域檢驗檢測機構(gòu)“小、散、弱”、重復(fù)建設(shè)等問題，為企業(yè)提供便捷、高效、節(jié)約的檢驗檢測服務(wù)。

據(jù)福建局局長宇方成介紹，“四檢合一”改革通過資源集約，打破部門條塊分割，實現(xiàn)政事分開、管辦分離、科學(xué)高效，整合后新增土地25畝、業(yè)務(wù)用房11520平方米、設(shè)備1000多萬元、檢測項目300多項，并正在籌建國家級重點實驗室，進一步壯大了檢測實力，改革試點惠及500多家企業(yè)，節(jié)約送檢時間8000多個小時、成本120多萬元。

作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗項目，該項改革已通過商務(wù)部、國家發(fā)改委組織的第三方中期評估，獲得國務(wù)院副總理汪洋肯定。2018年，福建局將按照質(zhì)檢總局和福建省政府部署，全力推動“四檢合一”改革的復(fù)制推廣，讓改革紅利惠及更多企業(yè)。

國家認監(jiān)委副主任 劉衛(wèi)軍

認證認可是一種國際通行、社會通用的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度，被稱為質(zhì)量管理“體檢證”、市場經(jīng)濟“信用證”、國際市場“通行證”。2017年9月6日國務(wù)院常務(wù)會議專題部署質(zhì)量認證工作，指出把質(zhì)量認證作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要舉措，加強質(zhì)量監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境，促進中國制造提質(zhì)升級、邁向中高端。

國家認監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍提到，質(zhì)檢總局把今年定為“質(zhì)量提升行動年”，國家認監(jiān)委將以提升認證認可的供給水平、更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面促進質(zhì)量提升。接下來將從以下方面繼續(xù)開展質(zhì)量提升行動：第一個方面就是要大力推動質(zhì)量管理體系的升級行動。以國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所發(fā)布的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)換版為契機，根據(jù)各個行業(yè)的特點，制定出滿足行業(yè)特定需求的質(zhì)量管理體系。第二個方面就是要打造高端品質(zhì)認證。以市場和創(chuàng)新需求所需要的國際先進標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，打造高端品質(zhì)認證，更好助推我們的產(chǎn)品和服務(wù)邁向中高端。第三個方面就是運用認證認可手段，助推地方經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展，特別是區(qū)域質(zhì)量品牌的打造。第四個方面就是從檢驗檢測認證機構(gòu)自身能力建設(shè)方面著力，打造檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺，使得社會各方能夠更好地滿足檢驗檢測認證的需求。

國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任 于欣麗

標(biāo)準(zhǔn)與老百姓的生活息息相關(guān)，日常生活中的衣食住行都離不開標(biāo)準(zhǔn)，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法對老百姓的生活產(chǎn)生了重要影響。

國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任于欣麗指出，黨的十九大報告中強調(diào)，“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更有可持續(xù)。”新標(biāo)準(zhǔn)化法從立法宗旨到具體制度設(shè)計，都體現(xiàn)了這一理念和要求。

在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，新標(biāo)準(zhǔn)化法從工業(yè)領(lǐng)域擴大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域，以全方位滿足人民日益增長的美好生活需要對標(biāo)準(zhǔn)的需求，目的就是要讓人民的衣食住行購樂游、柴米油鹽醬醋茶都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)保障。

在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上，對涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全的，要求制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)先立項、及時完成、強制實施，以更好地保障人民群眾的切身利益。

在標(biāo)準(zhǔn)制定上，首次從立法層面明確國家鼓勵社會各界參與標(biāo)準(zhǔn)化工作、支持人民參與對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的監(jiān)督，強調(diào)在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中要調(diào)查人民的需求、聽取人民的意見、及時處理人民的投訴舉報。同時，明確政府制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費公開，以利于公眾了解標(biāo)準(zhǔn)、知曉標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

新標(biāo)準(zhǔn)化法充分表明：滿足人民群眾對美好生活的需求，就是我們標(biāo)準(zhǔn)化工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

天津檢驗檢疫局局長 王智永

“京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，十九大報告中再次強調(diào)要‘推動京津冀協(xié)同發(fā)展’。天津檢驗檢疫局身處其中，扎實服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是義不容辭的責(zé)任。”天津局局長王智永表示。

在質(zhì)檢總局指導(dǎo)下，天津局與北京檢驗檢疫局、河北檢驗檢疫局密切配合，圍繞京津冀整體定位和產(chǎn)業(yè)布局，著眼三地質(zhì)量共同提升，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了推進貿(mào)易便利化協(xié)同、推動支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)同、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展協(xié)同、推進監(jiān)管協(xié)同、推進技術(shù)發(fā)展協(xié)同5個方面的工作重點，支持效果正逐步顯現(xiàn)；對接三地國家定位和產(chǎn)業(yè)政策體系，提出了24項檢驗檢疫具體措施，并持續(xù)做好檢驗檢疫支持政策推進落實、后續(xù)跟蹤和效果評估；牽頭擬制了質(zhì)檢總局與京津冀三地政府的合作備忘錄，目前已完成簽署；協(xié)調(diào)通州、武清、廊坊三地檢驗檢疫部門簽訂了合作備忘錄。

“天津口岸的凍肉現(xiàn)在可以直通北京平谷。”王智永介紹，“下一步，天津局將不斷強化大局意識和服務(wù)意識，以促進三地質(zhì)量提升為重點，持續(xù)推進政策落地實施，穩(wěn)步推進區(qū)域協(xié)同、通關(guān)便利，服務(wù)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進黨旗下的檢驗檢疫、透明檢驗檢疫、智慧檢驗檢疫、安全檢驗檢疫、民生檢驗檢疫建設(shè)，進一步提高服務(wù)人民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的水平和能力。”

黑龍江檢驗檢疫局局長 居 峰

當(dāng)被問及如何發(fā)揮檢驗檢疫職能，改善黑龍江營商環(huán)境、促進外貿(mào)發(fā)展時，黑龍江檢驗檢疫局局長居峰表示：“新的一年里，黑龍江局將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習(xí)近平總書記在黑龍江的重要講話精神，以‘減負、增速、提質(zhì)’為主要措施，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造通關(guān)鏈條中最為便捷的一環(huán)，推動全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，加快形成對外開放新格局，將黑龍江打造成為我國向北開放的重要窗口。”

居峰向記者介紹，黑龍江局首先將深化“放管服”改革，全面激發(fā)外貿(mào)發(fā)展活力，貫徹執(zhí)行國家相關(guān)部委及省委省政府關(guān)于清理規(guī)范行政事業(yè)性收費有關(guān)政策，全面停征出入境檢驗檢疫費，切實減輕進出口企業(yè)負擔(dān)，以“減負”來鼓勵和支持哈歐、哈俄國際班列和陸海聯(lián)運擴容增效。

其次，優(yōu)化兩個流程，全面提高檢驗檢疫工作效率，依托信息化手段，開展檢驗檢疫一體化和無紙化作業(yè)，開通誠信企業(yè)“綠色通道”，簡化檢驗和合格評定程序，優(yōu)化進口和出口兩個方向檢驗檢疫流程，壓縮全程通關(guān)時長，實現(xiàn)快檢快放，以“增速”來體現(xiàn)“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的便利性。

最后，強化3個作用，全面提升進出口產(chǎn)品質(zhì)量，強化標(biāo)準(zhǔn)和認證認可的引領(lǐng)作用，完善產(chǎn)品合格評定體系。強化技術(shù)性貿(mào)易措施的倒逼作用，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，擴大出口規(guī)模，倒逼企業(yè)采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。強化檢驗檢測的支撐作用，完善公共服務(wù)平臺，提高檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)能力，不斷提升進出口產(chǎn)品質(zhì)量，以提質(zhì)來滿足國內(nèi)外、境內(nèi)外對高質(zhì)量的產(chǎn)品的需求。

質(zhì)檢總局衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司司長 郭 輝

“截至目前，未出現(xiàn)一例馬達加斯加鼠疫輸入性病例。”質(zhì)檢總局衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司司長郭輝針對公眾關(guān)注的馬達加斯加鼠疫疫情作出詳細解答，“質(zhì)檢總局高度重視，加強疫病疫情的風(fēng)險預(yù)警分析，密切跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)開展疫情輸入風(fēng)險評估，及時發(fā)布疫情防控公告，積極細化疫情防控措施，主動協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控部門，多次對口岸檢驗檢疫機構(gòu)防控工作進行部署和督導(dǎo)，堅決做好疫情防控工作。”

根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）報告，馬達加斯加于2017年8月開始暴發(fā)鼠疫疫情，目前已累計報告病例2575例，死亡221例，其中81名醫(yī)護人員被感染。WHO和我國援助馬達加斯加鼠疫防控專家組均認為馬達加斯加鼠疫還將持續(xù)流行。由于馬達加斯加出境檢疫存在很多漏洞，鼠疫向境外擴散的可能性很大，而且春節(jié)和清明節(jié)是華人華僑回國高峰，傳入我國的風(fēng)險較大。

郭輝表示，衛(wèi)生檢疫部門下一步將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“筑牢口岸檢疫防線”的重要指示和黨的十九大報告精神，牢牢把握“筑牢口岸檢疫防線”一個中心，建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對和口岸病媒生物監(jiān)測控制兩個機制，完善口岸傳染病預(yù)防控制、核生化有害因子防控、國際旅行健康服務(wù)3個體系，扎實做好衛(wèi)檢法修訂、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)化、口岸核心能力建設(shè)和服務(wù)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展4項重點工作，統(tǒng)籌應(yīng)對傳染病和核生化恐怖事件等口岸非傳統(tǒng)安全威脅，服務(wù)健康中國戰(zhàn)略，保障人民群眾健康安全，助力構(gòu)建人類命運共同體。

質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司司長 孫文康

隨著我國外貿(mào)體量不斷增長，質(zhì)檢總局落實黨中央、國務(wù)院對質(zhì)檢部門的基本要求，本著“放得開、管得住”的原則，采取風(fēng)險分析、口岸監(jiān)管、監(jiān)督抽查、缺陷召回、發(fā)布風(fēng)險預(yù)警等多種措施保障進口消費品的質(zhì)量安全，維護消費者的合法權(quán)益。2017年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)體系 切實保護消費者權(quán)益的意見》，從國家層面建立起一整套以風(fēng)險管理為主線的進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司司長孫文康在接受記者采訪時表示，2018年，質(zhì)檢總局將全面掌握各類風(fēng)險信息，結(jié)合主動監(jiān)測與被動收集，更加重視消費者投訴舉報和輿情信息，推動檢驗檢測認證機構(gòu)主動報告，建設(shè)“眼觀六路、耳聽八方”的風(fēng)險信息監(jiān)測“雷達站”；全面提升風(fēng)險評估分析能力，建設(shè)全國統(tǒng)一的風(fēng)險信息平臺，在北京、上海、天津、廣東、重慶等城市設(shè)立輻射全國的風(fēng)險評估中心，形成能力強大的風(fēng)險信息“處理器”；全面實施分級分類預(yù)警，完善四級風(fēng)險預(yù)警機制，把風(fēng)險傷害信息及時傳遞給消費者，發(fā)揮好風(fēng)險“預(yù)警機”作用；全面提高監(jiān)管效能，建立“風(fēng)險分析+抽批抽查+審單放行”的監(jiān)管模式，實現(xiàn)低風(fēng)險快速通關(guān)，高風(fēng)險精準(zhǔn)攔截，采取追溯調(diào)查、缺陷召回、限制或禁止進出口、退運、銷毀等措施，進一步做好風(fēng)險處置的“彈藥箱”儲備，把高風(fēng)險、不安全產(chǎn)品拒之國門之外，擋在消費之前。

江蘇檢驗檢疫局副局長 陳建東

隨著進出境攜帶物品和郵寄物品數(shù)量的大幅增長，機場、國際郵件交換局等旅郵檢口岸檢疫把關(guān)的壓力不斷增大。針對這種情況，江蘇檢驗檢疫局率先在全省旅郵檢口岸，運行了出入境人員攜帶物、郵寄物管理系統(tǒng)，通過查驗智能一體機自動采集信息，生成預(yù)警名單，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)核查。

江蘇局副局長陳建東向記者介紹，截至目前，該系統(tǒng)已采集違規(guī)信息1.2萬多條，基本沒有發(fā)現(xiàn)重復(fù)違規(guī)情況，預(yù)警名單管理起到了很好的教育引導(dǎo)作用。

為了讓更多的人知曉、了解進而支持國門生物安全工作，江蘇局下大功夫做好宣傳，創(chuàng)新創(chuàng)意，立足于新媒體、新視角、新方式廣而告之。

自編自導(dǎo)一系列微視頻、微動漫。例如，動漫《綠色保衛(wèi)戰(zhàn)》，以小龍蝦為切入點，設(shè)計了16大類禁止進境物卡通形象，非常直觀地介紹外來有害生物的傳播路徑、造成的危害等，呼吁大家一起保護好青山綠水，獲全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制動漫評比一等獎。

打造一位國門生物安全宣傳“網(wǎng)絡(luò)紅人”。江蘇局的80后鄭斯竹博士是網(wǎng)上有名的“昆蟲達人”。該局支持她開辦個人微信公眾號、到南京圖書館市民大講堂講課，并為她量身定制了一部“網(wǎng)劇”——《隱形國門》，宣傳效果非常好。

2018年江蘇提出6個高質(zhì)量發(fā)展，江蘇局將圍繞“質(zhì)量提升行動”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步織好“防護網(wǎng)”、打好“技術(shù)牌”。

質(zhì)檢總局進出口食品安全局局長 畢克新

“隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提升，消費者對食品品種多樣性的需求也越來越高，進口食品作為我國食品市場的重要補充，品種和數(shù)量也越來越多。”質(zhì)檢總局進出口食品安全局局長畢克新指出。

畢克新表示，為保證進出口食品安全，質(zhì)檢總局依照國際慣例，建立了從源頭覆蓋進口食品全供應(yīng)鏈的監(jiān)管體系，主要做了三個方面的工作：一是進口前監(jiān)管嚴把“三道關(guān)”，包括對華出口食品國家和地區(qū)“準(zhǔn)入關(guān)”、境外輸華食品生產(chǎn)企業(yè)“注冊關(guān)”和輸華食品進出口商“備案關(guān)”。二是進口時監(jiān)管牢筑“防波堤”。通過口岸現(xiàn)場查驗、實驗室抽樣檢驗、風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警等一系列措施，防止不合格食品進入我國市場。三是進口后監(jiān)管貫通“最后一公里”。通過實施進口和銷售記錄、進出口商和境外生產(chǎn)企業(yè)信譽管理、質(zhì)量安全約談、進口食品召回等制度，推動進口商落實責(zé)任，保障安全。2017年，檢驗檢疫部門對6600多批不符合我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的食品采取了退貨或銷毀處理措施，并在質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布相關(guān)的批次信息。

“2017年，歐洲雞蛋污染氟蟲腈事件發(fā)生之后，口岸部門嚴格監(jiān)管，截獲含毒雞蛋成分的餅干。”畢克新強調(diào)，“今年質(zhì)檢總局將積極投身實施食品安全戰(zhàn)略，建設(shè)‘進口食品安全放心工程’，狠抓各項制度措施落實，保障進口食品安全，進一步提升進出口食品質(zhì)量安全，讓人民吃得放心，讓中國食品更多地走向世界。”

質(zhì)檢總局國際合作司司長 張寶峰

談及“一帶一路”倡議時，國際司司長張寶峰表示：“‘一帶一路’是國家層面的重大決策，是我國進一步深化改革，全面參與國際治理的一個重要平臺，同時也是一個推進黨的十九大提出的中國特色大國外交建設(shè)，構(gòu)建新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運共同體的一個重要合作平臺。”

張寶峰表示，質(zhì)檢總局積極參與“一帶一路”建設(shè)，出臺了包括標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃、計量服務(wù)“一帶一路”行動愿景、認證認可服務(wù)“一帶一路”愿景和行動在內(nèi)的一系列重大政策措施。還進行了多項務(wù)實合作，與“一帶一路”沿線國家開展了將近200次的部級互訪，上千次技術(shù)合作，簽署了將近130項合作文件，解決了沿線國家70多種農(nóng)產(chǎn)品食品對華出口的問題。同時積極利用國家的援外資金，為“一帶一路”沿線國家的2500名質(zhì)檢官員提供了90期質(zhì)檢培訓(xùn)。2017年，質(zhì)檢總局圍繞“一帶一路”建設(shè)，積極服務(wù)國家大局，僅“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，就有25項質(zhì)檢合作成果被納入成果清單，并先后25次配合高層訪問，在國家領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署130多項合作協(xié)議。

“下一步，我們將從檢驗檢疫合作、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策研究這3個方面予以推進。”張寶峰補充道，“我們將舉辦第六屆中國-東盟質(zhì)檢部長會議，第三屆中國-中東歐（16+1）合作會議等重大活動，通過一系列國際合作，進一步在理論上破解，在實踐上深入。”

湖南檢驗檢疫局局長 楊 杰

2017年9月28日，習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想的首倡之地——湖南湘西自治州花垣縣十八洞村的4.1噸獼猴桃在湖南檢驗檢疫局的幫扶下順利輸往香港和澳門地區(qū)，2017年實現(xiàn)銷售收入500萬元，人均增收1000元以上。“為推動十八洞村整體脫貧，我們高度關(guān)注和支持當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出要走高端、精品、國際的品牌路線。”湖南局局長楊杰認為，十八洞村獼猴桃的成功出口，說明基于偏遠貧困地區(qū)獨特的環(huán)境、生態(tài)優(yōu)勢，充分利用其豐富的農(nóng)林資源，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，不但可行，而且有效。

2017年以來，湖南局幫助十八洞村了解出口區(qū)檢疫要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)其建立質(zhì)量安全管理體系，定期派員進行田間農(nóng)事活動監(jiān)管，指導(dǎo)開展病蟲害的監(jiān)測、防控，協(xié)助完善農(nóng)事活動檔案，健全質(zhì)量安全追溯體系，先后在獼猴桃掛果不同階段4次取樣，累計進行包括農(nóng)殘、重金屬、硒元素等237項指標(biāo)在內(nèi)的635項次實驗室檢測，將檢測納入出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃的同時，還帶領(lǐng)企業(yè)赴十八洞村實地考察，幫助產(chǎn)品打開市場。

“選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)是前提，質(zhì)量提升是基礎(chǔ)，龍頭帶動是支撐，政府支持是保障，品牌創(chuàng)建是關(guān)鍵，生態(tài)保護是底線。”楊杰向記者表示，湖南局發(fā)揮職能優(yōu)勢，探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧、出口脫貧的新路徑，把湖南省的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為開放崛起的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、出口優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，全力支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)品出口，實現(xiàn)農(nóng)村增收、增效、增綠。

重慶檢驗檢疫局副局長 蔡文彪

2017年12月28日，渝新歐（果園港）班列成功首發(fā)，被媒體譽為“絲路與長江的交匯”。重慶檢驗檢疫局副局長蔡文彪告訴記者，中歐班列“渝新歐”經(jīng)歷了開行數(shù)量由少到多、運行時間由慢到快、進口貨物由簡到豐、輻射作用由小到大的發(fā)展歷程，累計開行1600班，占中歐班列開行總量的四分之一。全程運行時間由17天縮短為13天，承運商品由最初單一的筆電產(chǎn)品拓展到汽車、奶粉、肉制品等多個種類，成為輻射亞歐10余個國家30多個城市的國際貿(mào)易大通道。

重慶局按照“進得來、管得住、放得快、可追溯”的原則，幫助重慶設(shè)立了進口汽車、進口肉類等8個指定口岸，擴大進口商品種類。通過搭建先進的整車進口信息化平臺、采信第三方，進口大宗食品空檢鐵放、跨境電商小批量進口免于強制性認證等一系列創(chuàng)新政策不斷提升口岸運行效率，讓中歐班列“渝新歐”逐步實現(xiàn)“多進多出、快進快出、安進安出、優(yōu)進優(yōu)出”。以進口整車為例，重慶局通過創(chuàng)新優(yōu)化檢驗監(jiān)管模式，將單臺進口汽車檢測時間縮短了60%，平均通關(guān)時間從7天縮短至3天。口岸設(shè)立3年來累計進口汽車3000多臺，穩(wěn)居內(nèi)陸首位。經(jīng)重慶局把關(guān)檢出不合格進口汽車200多臺，有力保障了重慶口岸產(chǎn)品質(zhì)量安全，至今未發(fā)生一起質(zhì)量問題的消費投訴。

接下來，重慶局將以重慶國檢綜試區(qū)建設(shè)為抓手，實施促進貿(mào)易便利化水平提升、助推優(yōu)進優(yōu)出質(zhì)量水平提升等六項行動計劃，通過檢驗檢疫制度創(chuàng)新和能力提升，推動重慶朝著更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展的方向，讓奔跑的“渝新歐”，為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)注入更生動的實踐和更強大的動力。

云南檢驗檢疫局局長 田 壯

與緬、老、越三國接壤的云南，境外疫情疫病復(fù)雜、邊貿(mào)出口商品質(zhì)量良莠不齊，給檢驗檢疫部門執(zhí)法把關(guān)工作帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。“解決云南的特殊問題，需要特殊思維。”云南檢驗檢疫局局長田壯向記者表示，近年來云南局立足特殊邊境實際，將“抓質(zhì)量”融入邊疆元素，積極探索符合云南實際的邊境質(zhì)量安全管控模式，實現(xiàn)“保安全”與“促發(fā)展”共贏。

為破解疫情防控難題，云南局采取“疏堵結(jié)合”管控模式，推動建成云南首個進口肉類指定口岸，并爭取到在景洪、勐臘、瑞麗開展跨境偶蹄動物疫病區(qū)域化管理試點政策，在有效防控疫情疫病、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品安全、綜合治理走私問題的同時，進一步深化“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交政策，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

在云南局的推動下，邊境口岸設(shè)立的“一站式”外籍勞務(wù)人員管理服務(wù)中心可提供出入境管理、健康體檢、居留辦證、勞動就業(yè)的“一表式審批、一站式服務(wù)”，對疫病防控和培育邊境勞務(wù)市場發(fā)揮了積極作用，有效保障了口岸衛(wèi)生安全。2017年1-11月，服務(wù)中心共對9.42萬外籍勞務(wù)人員進行監(jiān)測體檢，檢出傳染病病例1557例，有效防止了疫情傳入。

為提升邊貿(mào)出口商品質(zhì)量，云南局在12個邊境分支機構(gòu)設(shè)立投訴舉報點，并開展輸緬、輸老商品質(zhì)量調(diào)查及出口摩托車、電線電纜專項排查抽查等措施，通過建立“監(jiān)測、調(diào)查、抽查、打假”四位一體邊貿(mào)出口商品檢驗監(jiān)管模式，有效維護“中國制造”海外形象。

河南檢驗檢疫局局長 李忠榜

“2014年5月10日，習(xí)近平總書記勉勵鄭州跨境電子商務(wù)朝著‘買全球、賣全球’目標(biāo)邁進。所以說，發(fā)展跨境電子商務(wù)是黨中央、國務(wù)院特別是習(xí)近平總書記對河南提出的要求，也是河南對外開放、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要工作。”河南檢驗檢疫局局長李忠榜表示，“經(jīng)過幾年的努力，河南跨境電子商務(wù)綜合指標(biāo)居全國試點城市和綜試區(qū)前列。2017年，鄭州綜試區(qū)交易量繼續(xù)位居全國首位，成為河南創(chuàng)新開放的靚麗名片。”

近年來，河南局把支持跨境電商發(fā)展作為推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的第一要務(wù)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記指示及省委省政府部署，全力以赴推進跨境電商健康快速發(fā)展。河南局深刻認識到跨境電商“去中心化、去中間化、去專業(yè)化”的特征，凸顯在區(qū)位、人力資源、倉儲分撥、物流配送等方面的優(yōu)勢，走出了一條先進口、后進出口，先老三樣、后多樣化的發(fā)展道路，創(chuàng)新建立了一套“平臺第一責(zé)任、電商預(yù)交保金、質(zhì)量安全保險、綜合信用監(jiān)管”的跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)控體系，通過政府端、監(jiān)管端的自身誠信建設(shè)和平臺端、企業(yè)端的信用管理，實現(xiàn)了更低成本、更加有效的綜合信用監(jiān)管，形成了跨境電商商品質(zhì)量安全共治局面。

李忠榜表示，下一步，河南局將認真落實習(xí)近平總書記重要指示，堅持“思想解放求突破、監(jiān)管模式求突破、溝通協(xié)商求突破、優(yōu)化流程求突破、要素機制求突破”的工作思路，推進河南跨境電子商務(wù)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)蒙古檢驗檢疫局局長 詹少彤

把內(nèi)蒙古建設(shè)成為“我國向北開放的橋頭堡”和“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”，是習(xí)近平總書記作出的重要指示。內(nèi)蒙古檢驗檢疫局局長詹少彤在接受采訪時表示，檢驗檢疫部門必須將習(xí)近平總書記的要求與本職工作有機結(jié)合并加以落實，下最大力氣抓質(zhì)量提升，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)，加快質(zhì)檢關(guān)鍵性改革和自身建設(shè)，立足北疆實際，服務(wù)中心發(fā)展。

以推動中蒙俄經(jīng)濟走廊檢驗檢疫制度創(chuàng)新研究，落實國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)系列政策，推動過境經(jīng)濟向邊境經(jīng)濟轉(zhuǎn)變等方面入手，內(nèi)蒙古局牢固樹立質(zhì)量第一的工作理念，將進出口商品質(zhì)量提升作為工作的重中之重，服務(wù)大宗資源性商品的進口，幫扶特色產(chǎn)品擴大出口。不斷擴展口岸功能，幫扶指定口岸建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)對外合作，助力中歐班列擴量增效。圍繞國家總體安全觀，內(nèi)蒙古局持續(xù)完善口岸公共衛(wèi)生體系建設(shè)和國門生物安全體系建設(shè)，不斷加強邊境的進口商品有毒有害物質(zhì)，節(jié)能環(huán)保項目的監(jiān)測，初步建成了進出口商品風(fēng)險疫情和快速防御的工作機制。

2018年，內(nèi)蒙古局將繼續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式改革，加快“智慧內(nèi)蒙古”信息化建設(shè)，推廣公共技術(shù)服務(wù)平臺，進一步提高通關(guān)便利化水平和通檢效率，推動內(nèi)蒙古檢驗檢疫事業(yè)全面進入新時代。

《中國國門時報》