人民日報評論員：加強(qiáng)黨對機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

——四論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨的十九屆三中全會明確了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的改革原則，作出了完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度的重大部署，提出了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、銳意改革，確保完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)的明確要求，就是為了加強(qiáng)黨對機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革這個系統(tǒng)工程抓好抓緊抓實，把加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程。

　　加強(qiáng)黨對機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可以從以下三個層面來理解和把握。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革必須遵循的重要原則。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史和實踐表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國特色社會主義事業(yè)取得勝利的根本保證。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，首先就要堅持好黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個原則，在改革各方面和全過程中貫穿黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革的制度安排上。實踐中，一些領(lǐng)域黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制有待完善。黨的十九屆三中全會明確提出，要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。這些重大部署，就是著眼于完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。

　　黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是確保各項改革任務(wù)貫徹落實的根本保證。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是一個系統(tǒng)工程，更是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的一場深刻變革。要確保各項改革任務(wù)不折不扣貫徹落實，就必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；就必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合，使各項改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng)。各地區(qū)各部門要堅決落實黨中央確定的深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，各級黨委和政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，狠抓落實，履行對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這樣才能形成推進(jìn)改革落實的強(qiáng)大合力。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度，我們黨就一定能更好領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的不朽業(yè)績。

　　《 人民日報 》（ 2018年03月04日 04 版）