中國(guó)導(dǎo)盲犬之路的里程碑

——《導(dǎo)盲犬》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解讀

開(kāi)欄的話

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《大型游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》等390項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及公共安全、社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等多個(gè)方面。為此，本報(bào)開(kāi)辟“身邊的標(biāo)準(zhǔn)——新近發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)解讀”專欄，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)一些重要標(biāo)準(zhǔn)予以解讀。敬請(qǐng)關(guān)注。

□ 本報(bào)記者 楊 蕾

從2006年12月29日中國(guó)內(nèi)地第一只訓(xùn)練合格的導(dǎo)盲犬“毛毛”正式上崗服役，到2018年5月14日《導(dǎo)盲犬》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，中國(guó)的導(dǎo)盲犬之路已經(jīng)走過(guò)近12年。“十幾年來(lái)，中國(guó)導(dǎo)盲犬的創(chuàng)業(yè)之路充滿挑戰(zhàn)與艱辛，也充滿喜悅與欣慰。”為中國(guó)的導(dǎo)盲犬事業(yè)呼吁、奔波多年的中國(guó)盲人協(xié)會(huì)主席李偉洪難掩激動(dòng)的心情。

導(dǎo)盲犬是應(yīng)用犬行為學(xué)原理，結(jié)合視力殘疾人的特征，培訓(xùn)為協(xié)助視力殘疾人安全出行的工作犬，它們可以協(xié)助視力殘疾人躲避障礙、找到目的地、過(guò)馬路、找座位、安全上下樓梯等。目前，我國(guó)正在服役的導(dǎo)盲犬大約170只左右，視力殘疾人在導(dǎo)盲犬的引領(lǐng)下可以乘坐公交、地鐵、火車、飛機(jī)等交通工具，進(jìn)出公共場(chǎng)所。在協(xié)助視力殘疾人安全出行的同時(shí)，它們還是視力殘疾人的忠誠(chéng)伙伴和情感寄托，是任何其他工具無(wú)法比擬的出行首選。

從我國(guó)內(nèi)地第一家導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地在大連成立到第7屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上導(dǎo)盲犬“虎虎”“沙沙”的精彩亮相；從殘奧會(huì)冠軍平亞麗在導(dǎo)盲犬的引導(dǎo)下走進(jìn)北京殘奧會(huì)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)到《殘疾人保障法》為盲人使用導(dǎo)盲犬出行作出法律上的明確規(guī)定……李偉洪坦言，中國(guó)的導(dǎo)盲犬事業(yè)從“0”起步，取得了巨大的成績(jī)。“隨著導(dǎo)盲犬的使用，導(dǎo)盲犬培訓(xùn)基地、機(jī)構(gòu)和各相關(guān)服務(wù)單位得到發(fā)展，但是各培訓(xùn)基地都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，基地之間互不交流，無(wú)論是導(dǎo)盲犬、訓(xùn)導(dǎo)師以及后續(xù)對(duì)使用者的訓(xùn)練都沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)，從而導(dǎo)致訓(xùn)練結(jié)果差異很大。即使是同一個(gè)基地不同的訓(xùn)導(dǎo)師使用的口令、動(dòng)作都都有差別，這為后續(xù)的回訪訓(xùn)練帶來(lái)諸多不便。同時(shí)，對(duì)于導(dǎo)盲犬是否訓(xùn)練成功，也沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，這使各基地培訓(xùn)結(jié)果各不相同，很難界定導(dǎo)盲犬的培訓(xùn)質(zhì)量。”李偉洪介紹，正是為了規(guī)范導(dǎo)盲犬的訓(xùn)練和評(píng)價(jià)工作，讓導(dǎo)盲犬更好地服務(wù)視力殘疾人，在中國(guó)殘聯(lián)的支持下，中國(guó)盲人協(xié)會(huì)承擔(dān)了起草《導(dǎo)盲犬》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。

起草專家組成員中，既有來(lái)自導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地的訓(xùn)導(dǎo)師，也有專門研究動(dòng)物行為學(xué)的專家；既有獸醫(yī)，也有動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)師。經(jīng)過(guò)在導(dǎo)盲犬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研，參考國(guó)際導(dǎo)盲犬聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的最新工作標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國(guó)導(dǎo)盲犬工作的實(shí)際需求，歷經(jīng)3年修改，20次易稿。

據(jù)介紹，《導(dǎo)盲犬》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給出了導(dǎo)盲犬、家庭寄養(yǎng)、共同訓(xùn)練等術(shù)語(yǔ)的概念內(nèi)涵，規(guī)定了導(dǎo)盲犬的選種與繁殖要求，“導(dǎo)盲犬宜選用拉布拉多巡回獵犬和金毛巡回獵犬”。對(duì)導(dǎo)盲犬的血統(tǒng)系譜、肩高、性情、種犬的繁殖周期等都做出規(guī)定。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了導(dǎo)盲犬的飼養(yǎng)和管理要求。在“導(dǎo)盲犬的培訓(xùn)與評(píng)估要求”中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定非常詳細(xì)，包括對(duì)寄養(yǎng)幼犬的篩選、培訓(xùn)與評(píng)估，受訓(xùn)犬的篩選、培訓(xùn)與評(píng)估和共同訓(xùn)練等諸多內(nèi)容。例如，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一只合格的導(dǎo)盲犬需要接受的技能訓(xùn)練包括：坐、臥、立、等待等十幾項(xiàng)服從訓(xùn)練；直線行走、靠邊行走等基本行走訓(xùn)練；靜態(tài)障礙繞行、動(dòng)態(tài)障礙繞行、空中障礙物繞行等基本安全訓(xùn)練；過(guò)馬路、乘電梯、乘坐交通工具、尋找標(biāo)記物等多項(xiàng)綜合能力訓(xùn)練。導(dǎo)盲犬訓(xùn)練結(jié)束后還要進(jìn)行考核評(píng)估，合格后才能成為導(dǎo)盲犬。在交付使用者之前，導(dǎo)盲犬還要和使用者進(jìn)行至少1個(gè)月的共同訓(xùn)練，讓犬適應(yīng)使用者，并服從使用者的指令。此外，標(biāo)準(zhǔn)還提出導(dǎo)盲犬回訪與復(fù)訓(xùn)、退役的要求。每只導(dǎo)盲犬還必須建立檔案記錄。

李偉洪認(rèn)為，《導(dǎo)盲犬》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于規(guī)范導(dǎo)盲犬工作，促進(jìn)導(dǎo)盲犬事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)有利于提升導(dǎo)盲犬培訓(xùn)基地和培訓(xùn)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，規(guī)范導(dǎo)盲犬訓(xùn)練流程和內(nèi)容，提高導(dǎo)盲犬訓(xùn)練質(zhì)量，確保盲人在導(dǎo)盲犬引領(lǐng)下的出行安全；其次，標(biāo)準(zhǔn)還有利于相關(guān)部門對(duì)導(dǎo)盲犬質(zhì)量的考核評(píng)估，為行業(yè)監(jiān)管提供有力的支撐；再次，標(biāo)準(zhǔn)有利于導(dǎo)盲犬行業(yè)的規(guī)范化管理，導(dǎo)盲犬訓(xùn)練機(jī)構(gòu)可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)政府購(gòu)買服務(wù)等支持，確保導(dǎo)盲犬工作持續(xù)健康發(fā)展。

“標(biāo)準(zhǔn)有利于實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，幫助盲人走出家門，融入社會(huì)。可以說(shuō)，導(dǎo)盲犬工作是社會(huì)發(fā)展文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施是全社會(huì)文明意識(shí)的一個(gè)展現(xiàn)，是人文關(guān)愛(ài)的一次具體踐行。”李偉洪還介紹，《導(dǎo)盲犬》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施只是中國(guó)導(dǎo)盲犬事業(yè)規(guī)范化發(fā)展的一個(gè)開(kāi)始，接下來(lái)，中國(guó)盲人協(xié)會(huì)將繼續(xù)完善專門的導(dǎo)盲犬培訓(xùn)基地建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)導(dǎo)師標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)導(dǎo)盲犬事業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》