四川省委發(fā)布《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》

深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略 構(gòu)筑支撐未來(lái)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力

本報(bào)訊 （張 東）近日，四川省委向社會(huì)全文發(fā)布《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《決定》重點(diǎn)圍繞區(qū)域布局、開放合作、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)改革、風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)建設(shè)、民生改善、組織保障等方面提出了26條重大舉措，為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本路徑和行動(dòng)綱領(lǐng)。

《決定》指出，推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

《決定》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力解決產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)的問(wèn)題，以夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、缺乏大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)的現(xiàn)狀，整體提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。著力解決市場(chǎng)機(jī)制不活的問(wèn)題，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不高、資本市場(chǎng)不健全、營(yíng)商環(huán)境亟待改善等障礙，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。著力解決協(xié)調(diào)發(fā)展不足的問(wèn)題，以區(qū)域發(fā)展布局統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)、開放、生態(tài)和公共服務(wù)等生產(chǎn)力布局，補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距較大、產(chǎn)業(yè)趨同明顯、互聯(lián)互通不足等短板，推動(dòng)各區(qū)域共同繁榮發(fā)展、同步全面小康。著力解決開放程度不深的問(wèn)題，推動(dòng)內(nèi)陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開放，破解盆地意識(shí)較濃、開放平臺(tái)不足、開放通道不暢、開放型經(jīng)濟(jì)水平不高等制約，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。

《決定》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展，必須全面落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，對(duì)外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放格局，奠定經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，聚力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建高端突破、優(yōu)勢(shì)凸顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐；聚力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以城市群為主體形態(tài)，完善大中小城市和小城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建功能完備、集群發(fā)展的城鎮(zhèn)載體支撐；聚力提升以綜合交通為重點(diǎn)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建智能綠色、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐；聚力建設(shè)美麗四川，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，構(gòu)建山清水秀、城鄉(xiāng)共美的生態(tài)環(huán)境支撐；聚力如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，提高保障和改善民生水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，構(gòu)建守住底線、公平普惠的公共服務(wù)支撐。

《決定》還對(duì)推動(dòng)品質(zhì)革命和品牌創(chuàng)建作出部署。要求深入開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、流程管理、產(chǎn)品認(rèn)證、第三方質(zhì)檢、產(chǎn)品召回等制度。建成一批國(guó)家質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。支持企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際互認(rèn)。探索開展標(biāo)準(zhǔn)融資增信。建立健全質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)、懲罰性賠償?shù)戎贫取ｉ_展質(zhì)量強(qiáng)市（縣）示范創(chuàng)建。支持高校設(shè)立質(zhì)量發(fā)展研究院。同時(shí)，大力實(shí)施四川品牌創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃。完善“四川制造”管理標(biāo)準(zhǔn)，制定“四川服務(wù)”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，建立特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。支持四川制造品牌推廣應(yīng)用，建立四川品牌發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)使用“四川制造”認(rèn)證產(chǎn)品。探索建立品牌保護(hù)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。開展質(zhì)量品牌促進(jìn)地方立法工作。建立健全質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)。

《決定》要求，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，按照不同區(qū)域功能定位和階段性任務(wù)實(shí)行差異化考核，開展高質(zhì)量發(fā)展效能評(píng)估。健全正向激勵(lì)、能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、拼搏實(shí)干，在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》