翟魯 / 文

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)5月22日舉行新聞通氣會(huì)宣布，將在國(guó)家質(zhì)檢總局支持下，設(shè)立“一帶一路”技術(shù)貿(mào)易措施企業(yè)服務(wù)中心。這是上海自貿(mào)區(qū)率先探索打造互聯(lián)互通監(jiān)管合作新模式，在認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面開(kāi)展多雙邊合作交流的一個(gè)重要項(xiàng)目，是質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措。

通氣會(huì)上，國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心副主任王力舟介紹，中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品要想進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)，會(huì)遇到各種不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。統(tǒng)計(jì)顯示，40%的中國(guó)企業(yè)在走出去的過(guò)程中遇到過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，損失高達(dá)數(shù)百億美元，而其中80%的原因是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)，不了解、不熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)要求。因此，在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立服務(wù)中心，就是要幫助中國(guó)企業(yè)更好地研究“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做出有效監(jiān)測(cè)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，幫助中國(guó)企業(yè)更好地走出去。

服務(wù)中心未來(lái)將有八大功能，包括開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易便利化、互認(rèn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化體系及溯源機(jī)制的研究和應(yīng)用；開(kāi)展沿線國(guó)家和地區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，形成第三方質(zhì)量安全評(píng)估報(bào)告，開(kāi)展沿線國(guó)家和地區(qū)質(zhì)量安全指數(shù)研究；建設(shè)第三方企業(yè)質(zhì)量安全、信用等級(jí)評(píng)級(jí)中心，通過(guò)信息互換，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，實(shí)施“一帶一路”合格貿(mào)易商計(jì)劃；研究推進(jìn)在沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立“一帶一路”技術(shù)貿(mào)易措施民間聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開(kāi)展口岸措施、通關(guān)程序、技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流與合作，研究探索對(duì)接、互認(rèn)途徑，為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可薄弱國(guó)家通過(guò)民間渠道提供咨詢(xún)服務(wù)，服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作等。

創(chuàng)新合作發(fā)展模式，成為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)上海自貿(mào)區(qū)提出的最新要求。浦東新區(qū)商務(wù)委主任辛雅琴介紹，上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，“一帶一路”沿線50個(gè)國(guó)家和地區(qū)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資新設(shè)企業(yè)763個(gè)，利用合同外資37.6億美元。在對(duì)外投資方面，去年上海自貿(mào)區(qū)對(duì)“一帶一路”沿線25個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資了108個(gè)項(xiàng)目，中方投資額達(dá)26.3億美元。

推動(dòng)橋頭堡建設(shè)，上?自貿(mào)區(qū)還將打造多個(gè)平臺(tái)，讓各種資源在“一帶一路”上流動(dòng)起來(lái)。浦東新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任陸方舟表示，2014年，上海自貿(mào)區(qū)牽頭建立了境外投資服務(wù)平臺(tái)，集聚了42家專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)揮了重要作用。下一步，上海自貿(mào)區(qū)將拓展服務(wù)功能，建立健全境外投資項(xiàng)目庫(kù)、資金庫(kù)、信息庫(kù)，增設(shè)“一帶一路”專(zhuān)欄，引入更多服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升跨境服務(wù)能力，打造境外投資服務(wù)平臺(tái)2.0版。