宸  希/ 文

4月21日，全國(guó)質(zhì)量管理工作暨質(zhì)量品牌提升經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在京召開(kāi)。會(huì)前，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平專門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，并作出重要批示。會(huì)議傳達(dá)了支樹(shù)平局長(zhǎng)的批示精神，總結(jié)“十二五”和2015年質(zhì)量管理工作，部署“十三五”時(shí)期和2016年質(zhì)量管理工作，研究制定貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要質(zhì)量品牌提升2016年行動(dòng)計(jì)劃等。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)陳鋼出席會(huì)議并講話。

支樹(shù)平在批示中對(duì)質(zhì)量管理工作取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升效果予以充分肯定。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全國(guó)深入貫徹“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，質(zhì)量管理工作迎來(lái)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。支樹(shù)平希望質(zhì)量管理戰(zhàn)線的干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)新形勢(shì)下質(zhì)量管理工作提出的新要求，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷提高質(zhì)量管理水平。特別是要按照全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議總體部署，結(jié)合質(zhì)量管理工作實(shí)際，開(kāi)展好質(zhì)量品牌提升行動(dòng)和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)示范工程建設(shè)兩大重點(diǎn)工作，全面夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，不斷完善質(zhì)量管理工作舉措，打好“技術(shù)牌”，念好“服務(wù)經(jīng)”，打造更多消費(fèi)者滿意的知名品牌，讓人民群眾有更多的“質(zhì)量獲得感”，讓全社會(huì)分享更多的“質(zhì)量紅利”，使崇尚質(zhì)量成為全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

陳鋼在講話中充分肯定了“十二五”質(zhì)量管理工作成效。他表示，“十三五”質(zhì)量管理工作要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下質(zhì)量工作面臨的新挑戰(zhàn)、供給側(cè)改革中質(zhì)量工作的新使命、新形勢(shì)下質(zhì)量工作擔(dān)負(fù)的新任務(wù)，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，推動(dòng)“十三五”質(zhì)量管理工作實(shí)現(xiàn)新跨越。要通過(guò)扎實(shí)工作，讓消費(fèi)者有生活質(zhì)量的“獲得感”，企業(yè)有質(zhì)量提升的“參與感”，政府部門(mén)有質(zhì)量工作的“成就感”，國(guó)家有質(zhì)量事業(yè)的“發(fā)展感”，國(guó)際社會(huì)有中國(guó)質(zhì)量的“認(rèn)同感”。

陳鋼強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是質(zhì)量管理工作深化改革、加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。需要我們更好地運(yùn)用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思想，進(jìn)一步明確目標(biāo)，總攬全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。要更好地挖掘、深化現(xiàn)有的質(zhì)量管理手段，進(jìn)一步完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量考核、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌建設(shè)、質(zhì)量誠(chéng)信等管理制度和措施，找準(zhǔn)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與質(zhì)量管理工作的結(jié)合點(diǎn)，在有效提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)等微觀質(zhì)量水平的基?上，進(jìn)一步挖掘質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的功能，更有力地支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)、文化、政府服務(wù)等宏觀質(zhì)量水平提升，使質(zhì)量工作更好地“頂天”。同時(shí)，將質(zhì)量管理和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力，更有效地落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推動(dòng)質(zhì)量工作更好地“立地”。要堅(jiān)持質(zhì)量提升與技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，相互融合，協(xié)調(diào)推動(dòng)，產(chǎn)生1+1遠(yuǎn)大于2的效果，并將其作為指導(dǎo)制定制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)等政策措施的重要內(nèi)容。

陳鋼要求，2016年是“十三五”開(kāi)局之年，要認(rèn)真貫徹全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，深化實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；認(rèn)真組織開(kāi)展好質(zhì)量品牌提升行動(dòng)、認(rèn)真組織實(shí)施好國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)示范工程、大力推廣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度、大力加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，更好地服務(wù)供給側(cè)改革；創(chuàng)新質(zhì)量管理措施；加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)與應(yīng)用研究；加強(qiáng)質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”質(zhì)量管理工作的良好開(kāi)局。

質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長(zhǎng)黃國(guó)梁在會(huì)上作了題為《踐行新的發(fā)展理念提高質(zhì)量管理水平》的工作報(bào)告，總結(jié)了“十二五”及2015年質(zhì)量管理工作，闡述了“十三五”質(zhì)量管理工作的總體思路，并具體部署了2016年全國(guó)質(zhì)量管理重點(diǎn)工作。黃國(guó)梁提出，“十三五”時(shí)期質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的基礎(chǔ)作用和核心地位日益顯現(xiàn)，要深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量的戰(zhàn)略地位，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。今后五年，要全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新，全面實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

2016年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，要從五大方面做好質(zhì)量管理全年工作。

一是要大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。做好“十三五”規(guī)劃核專項(xiàng)政策的編制工作；研究制定貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要質(zhì)量品牌提升2016年行動(dòng)計(jì)劃；深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，提高中國(guó)制造質(zhì)量水平；推動(dòng)各地政府加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省（市、區(qū)）、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)；構(gòu)建城市質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。

二是要全面提高供給質(zhì)量和效益。加強(qiáng)品牌建設(shè)；完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度；引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任；提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量水平；深化設(shè)備監(jiān)理制度改革；完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度。

三是要完善宏觀質(zhì)量管理政策措施。完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；完善政府質(zhì)量工作考核；推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理。

四是要夯實(shí)宏觀質(zhì)量管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析；加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理理論研究；加強(qiáng)質(zhì)量管理國(guó)際合作；加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)；積極推進(jìn)質(zhì)量管理法制建設(shè)；加大質(zhì)量工作宣傳力度。

五是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?成工作合力，全力推進(jìn)質(zhì)量品牌提升和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)示范工程。

會(huì)上還邀請(qǐng)了部分省市進(jìn)行了質(zhì)量品牌提升經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“政府社會(huì)聯(lián)手打造‘浙江制造’品牌提高供給體系的質(zhì)量與效益”的發(fā)言介紹了該省構(gòu)建“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)認(rèn)證、國(guó)際認(rèn)同”為核心的“浙江制造”品牌建設(shè)制度體系的經(jīng)驗(yàn)。其主要做法是：堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作并重，著眼于建立符合國(guó)際規(guī)則的品牌培育機(jī)制，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證手段，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“浙江制造”高品質(zhì)，對(duì)符合高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)要求的浙江產(chǎn)品進(jìn)行“浙江制造”認(rèn)證，打造市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)可的“浙江制造”品牌。目前浙江省已經(jīng)組織制訂“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)，全部高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。全省導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式的企業(yè)達(dá)到6326家，獲得省、市、縣三級(jí)政府獎(jiǎng)的企業(yè)達(dá)到1571家，10家企業(yè)獲得了中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“抓質(zhì)量提品質(zhì)創(chuàng)品牌積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的發(fā)言介紹了該省重視規(guī)劃、政策保障、提升質(zhì)量品牌的工作經(jīng)驗(yàn)。四川省質(zhì)量部門(mén)提出實(shí)施質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量信息、質(zhì)量誠(chéng)信、質(zhì)量教育、質(zhì)量民生等七大工程，得到省委省政府高度肯定，被列入省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定，納入政府重點(diǎn)工作。在其制定的《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌實(shí)施方案》中，大大加強(qiáng)了對(duì)質(zhì)量品牌創(chuàng)建工作的激勵(lì)力度，提升了質(zhì)量話語(yǔ)權(quán)。

寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“構(gòu)建發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系助推城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展”的發(fā)言介紹了該市在城市宏觀發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)方面的創(chuàng)新探索，構(gòu)建了基本構(gòu)架為“1+2”的評(píng)價(jià)體系。其中，“1”是寧波發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和政府服務(wù)質(zhì)量五個(gè)方面；“2”是由寧波發(fā)展質(zhì)量細(xì)化延伸出的兩個(gè)專題評(píng)價(jià)，即城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和居民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)，以反映提升城市發(fā)展質(zhì)量的長(zhǎng)期源動(dòng)力和根本立足點(diǎn)。目前，寧波市成功獲批全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。

武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“打造一體化服務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督一站式服務(wù)”的發(fā)言介紹了該局在科技園區(qū)設(shè)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)站，整合全局計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可資源，打造綜合性服務(wù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)服務(wù)站，緊貼企業(yè)，及時(shí)反饋企業(yè)訴求，合理安排服務(wù)計(jì)劃架起了質(zhì)監(jiān)部門(mén)與企業(yè)和創(chuàng)新者之間的橋梁。目前，武漢市整合質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、科技、工商等政策資源，實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程，服務(wù)站成為關(guān)鍵抓手。

宣城市工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局“強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)構(gòu)推進(jìn)質(zhì)量品牌升級(jí)工程”的發(fā)言介紹了該市在創(chuàng)新監(jiān)管職能、重組監(jiān)管資源過(guò)程中，以質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、加大質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐。

與會(huì)代表圍繞質(zhì)量管理工作進(jìn)行了分組討論，大會(huì)還專門(mén)安排到北京市中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)及部分全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。